为进一步规范我区义务教育阶段学校招生入学行为《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见（中发[2019]26号）《安徽省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教基[20022]7号）《阜阳市教育局》根据全市关于做好2022年义务教育招生入学工作的通知》（阜教基〔2022〕18号）等文件精神，结合本区实际，特制了本方案。指导思想是习近平以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，切实规范中小学招生秩序，依法实施义务教育阶段学校招生入学，努力促进教育公平，确保符合条件的适龄儿童少年不考试就近入学，全面提高义务教育质量，推动义务教育高质量均衡发展，提高人民群众对教育改革发展的获得感、幸福感和满意度。工作原则（一）坚持属地管理原则。区政府作为义务教育发展和管理的责任主体（区政府设立义务教育招生入学活动领导小组，具体成员名单见附件1、，承担我区义务教育学校招生入学管理责任。区教育局在区义务教育招生入学工作领导小组领导下统筹公营（含阜阳市铁路学校），认真制定民办义务教育阶段的学校招生入学工作、2022年义务教育招生入学工作方案，严格规范招生行为，包括学区划分、入学条件、报名时间、报名方式、及时向社会公布咨询、投诉电话等信息，妥善处理义务教育招生的焦点和难点问题。（二）坚持“免试、就近、切片”原则。区教育局根据适龄儿童人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平无试近距离入学的原则，采用单校划断方式，科学合理地制定我区公办义务教育学校的学区划分方案（见附件2、学区划定后一段时间相对稳定。严格遵守义务教育无考试近入学规定，严禁各种考试、竞赛、训练成绩或证书等作为招生依据，不得以面试、面谈、评估等名义选拔学生。（三）坚持依法规范原则。各校按区教育局划定的学区招收适龄儿童，少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童，少年不得入学。区教育局要科学设计招生流程，加强对招生全过程的监管，严格考核新生入学条件，使新生归化。义务教育学校不能以“国际部”、“国际课程班”、“海外班”、“双语班”等名义招生。启动学年全面落实平衡分班要求，考试合格不得分班，不得设立或变更重点班和非重点班。非开始学年不能以升学为目的重新编制强化班、精英班、升学班等。按照课程标准严格执行零起点教育要求，小学一年级学生设置过渡性活动课程，注重幼儿衔接。严禁任何单位或个人以任何形式宣传考试成绩排名、“中考状元”和升学率。（四）坚持入学权利保障原则。严格执行《义务教育法《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。各乡镇办事处及区直有关部门要切实履行义务教育中退学管理的法定职责，发挥带管带管带管机制作用，加强对退学管理重点群体的管理和关注，切实做好退学管理工作。适龄儿童、少年因身体状况确实需要延期入学或休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，属地乡、镇、街道办事处人民政府或者区教育局批准。父母或者其他法定监护人未送适龄儿童无正当理由，少年入学接受义务教育或者辍学，情节严重或者构成犯罪的，依法追究法律责任。要加大义务教育“权利义务统一”宣传力度，引导义务教育适龄儿童，少年家长依法让孩子按时入学，接受义务教育并完成。报名条件小学入学年龄原则上要求在2022年8月31日前满6周岁，学校有空学位可适当放宽，但需在2022年12月31日前满6周岁。放宽年龄入学，学校必须公开规范。各学校要做好引导工作，不鼓励满龄儿童入学，不得超额放宽年龄招收满龄儿童。未满年龄的学生入学后原则上不得转学。区教育局要健全义务教育入学志愿登记制度，按照无需材料不提供、无需信息不收集的原则，事先明确，广泛宣传志愿登记所需材料、志愿时间和处理方式。结合实际，要积极使用“安徽省中小学入学登记服务系统”，加快区域内户籍、房产、社会保障等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众工作提供便利。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无意义的证明材料。预防接种证明不能作为入学申请的事先条件，可以要求开学后立即提供给学生。严禁收集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，收集学生家长职务和收入信息。信息收集工作必须在招生入学时一次性收集，不得使用各种应用程序，小程序不得随意重复收集有关学生的信息。招生办法（一）公办学校公办学校根据“网上线下同时报名、网上注册验证、线下审核”要求，实行网上申请注册。小学和中学注册申请依据资料主要包括父母或其他法定监护人户口本、房产权证（又称“房产证”，下同）等。1.当地居民子女入学义务教育招生入学实行单校划定，“两个一致”的招生入学办法。即适龄儿童、少年户口与其父母（双方或一方）或其他法定监护人的户口一致，单独办理户口适龄儿童少年户口地址与其父母（双方或一方）或其他法定监护人独立产权房地产地址一致的适龄儿童少年进入有户口和房地产地址的学区学校。入学房地产的用途（性质）必须是住宅用住宅，非住宅（商业用住宅、工业用住宅、办公用住宅、阁楼、地下室、车库等）不能作为入学依据。适龄儿童、少年父母和他人共有房地产不能作为义务教育阶段适龄儿童、少年入学的依据。适龄儿童、少年父母拥有2套或2套以上固定房产，根据实际长期居住的固定房产确定学区，同时有所有房产和出租房，以所有房产确定学区。因特殊情况导致户籍与房产所在地（实际居住）不符的，根据有关证明材料确定其入学学区：（1、房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造成家庭分离的，拆迁户需要提供拆迁协议书等证明材料。拆迁后再购房的，按新购置的房产地址确定入学学区。拆迁未购房无住房者，根据拆迁协议，原则上根据其原居住地（原房产地址）所在地确定其入学学区。拆除异地安置的，按安置地确定入学学区。（2、祖孙之家。按父母户口在祖父母或祖父母处落户的适龄儿童、少年入学，其父母双方未购房，户口从未迁移，实际居住，第三代适龄儿童、少年可按祖父母或祖父母户口与房产相匹配的地址确定入学学区（3、城市低保人员。因故未能取得房产证的城镇低保家庭子女，应当提供相关证明材料，经调查核实，在实际居住地确定入学学区。（4、自建住宅。可根据家庭住址确定适龄儿童、少年入学学区。适龄儿童、少年及其父母双方或一方户口所在地与自建住房地址一致的，应当提供房产信息证明（房产权证、建筑许可证、宅基地使用证之一）及乡、村二级证明资料。适龄儿童、少年及其父母双方或一方户口所在地与自建住房地址不符的，需要提供无住房证明和乡、村二级证明材料，学校应当调查、核实、公示。（5、未办理房产权证。全家实际入住，非本人原因未办理房产证的，根据网上登记的商品房买卖合同和发票、水、电、气、物业管理费发票等证据，经调查核实后，在房产所在地确定入学学区。（6、父母离婚或无监护人。父母离异（因其他原因无父母监护）的适龄儿童、少年户口在人民法院或者民政部门批准的扶养人名下，与扶养人共同生活的，按扶养人户口和房地产一致的地址确定其入学学区。（7、因其他特殊情况导致户籍与房地产地址不符的，区政府及教育局根据政策规定，结合具体情况确定其入学学区。2.认真落实伴随拆迁子女入学的《居住证暂行条例》在流入地居住半年以上和合法稳定就业、住所等规定要求，全面确立以居住证为主要依据的拆迁子女义务教育入学政策。进城经商，需要职工随子女入学提供居住证、户口证、经商证或就业证等资料。清理不符合规章的拆迁子女入学证明文件及其期限要求，不得要求提供户籍地无人监护等无意义证明文件。坚持以公办义务教育学校为主安排迁移子女就学，学区内公办学校学位不足的，还可由区教育局协调到较近的公办学校，通过政府采购服务方式进入民办学校。让子女进入户籍所在地义务教育学校的，按照区教育局法统一安置